根据《中发【2015】9号中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，自2002年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院领导下，（ ）破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。