查理曼帝国时代，为了取得大封建主的支持，查理大帝不得不通过敕封的形式将国家对地方的统治权（包括财政税收权和行政司法权等）让与封建主在其领地内独立行使，国家官员不得干涉，使众多封建领地成为国中之国。这种敕封的权力被称为（ ）。