“在东方，来自苏联和东欧盟国的威胁日益严重；在西方，来自美国的经济渗透和政治控制不断加强。 欧洲政治家们清醒地意识到，如此下去，欧洲将不再是欧洲人的欧洲”，于是，欧洲开始采取措施改变 上述局面。这些措施始于（ ）。