某建设单位（甲方）拟修建一条二级公路，采用工程量清单招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 1．协议书与下列文件一起构成合同文件 ①中标通知书；②投标函及招标函附录；③项目专用合同条款；④公路工程专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥工程量清单计量规则；⑦技术规范；⑧图纸；⑨已标价工程量清单；⑩承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；?其他合同文件。 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述顺序作为优先解释顺序（合同履行过程中另行约定的除外）。 签约合同价：人民币（大写）贰亿玖仟伍佰叁拾玖万元（295390000.00元）。承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竞聘方式确定。 工程质量：建设单位规定的质量标准。 2．专用条款中有关合同价款的条款 （1）合同价款及其调整 本合同价款采用总价合同方式确定，除如下约定外，合同价款不得调整： ①当工程量清单项目工程量的变化幅度在15%以外时，合同价款可作调整； ②当材料价格上涨超过5%时，调整相应分项工程价款。 （2）合同价款的支付 ①工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为开工预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回； ②为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期； ③竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程质量保证金。在保修期满后（本项目缺陷责任期为2年，缺陷责任期完成后进入保修期，规定为5年），质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。 3．补充协议条款 在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下： 补1：为满足地基承载力和抗冻性的要求，增加30cm砂砾垫层。 补2：为达到去钢材产能，缩短工期的目的，将预应力混凝土小箱梁全部改为小型钢箱梁。 补3：对桩基溶洞填充C15片石混凝土并埋设钢护筒。 【问题】 1．该合同签订的条款有哪些不妥当之处？应如何修改？ 2．公路工程合同一般分为哪几种？各适合什么情况？ 3．对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容。承包商应如何处理？

某建设单位（甲方）拟修建一条二级公路，采用工程量清单招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：
1．协议书与下列文件一起构成合同文件
①中标通知书；②投标函及招标函附录；③项目专用合同条款；④公路工程专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥工程量清单计量规则；⑦技术规范；⑧图纸；⑨已标价工程量清单；⑩承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；?其他合同文件。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述顺序作为优先解释顺序（合同履行过程中另行约定的除外）。
签约合同价：人民币（大写）贰亿玖仟伍佰叁拾玖万元（295390000.00元）。承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竞聘方式确定。
工程质量：建设单位规定的质量标准。
2．专用条款中有关合同价款的条款
（1）合同价款及其调整
本合同价款采用总价合同方式确定，除如下约定外，合同价款不得调整：
①当工程量清单项目工程量的变化幅度在15%以外时，合同价款可作调整；
②当材料价格上涨超过5%时，调整相应分项工程价款。
（2）合同价款的支付
①工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为开工预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回；
②为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期；
③竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程质量保证金。在保修期满后（本项目缺陷责任期为2年，缺陷责任期完成后进入保修期，规定为5年），质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。
3．补充协议条款
在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：
补1：为满足地基承载力和抗冻性的要求，增加30cm砂砾垫层。
补2：为达到去钢材产能，缩短工期的目的，将预应力混凝土小箱梁全部改为小型钢箱梁。
补3：对桩基溶洞填充C15片石混凝土并埋设钢护筒。
【问题】
1．该合同签订的条款有哪些不妥当之处？应如何修改？
2．公路工程合同一般分为哪几种？各适合什么情况？
3．对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容。承包商应如何处理？