高某受振兴服装厂的指派在本县范围内收购棉花，振兴服装厂给高某提供了介绍信和营业执照副本。高某在当地收购棉花后没有向税务机关纳税。县国家税务局知道情况后即作出决定，要求高某缴纳税款6000余元。高某认为自己是接受振兴服装厂的指派，与该厂是委托关系，这6000余元的税款应当由振兴服装厂缴纳。县国税局没有采纳高某的意见，坚持要求高某纳税，并责令其限期缴纳。

问题：

1．在这种情况下，高某能否直接提起行政诉讼？为什么？

2．如果高某提起复议申请，应该由哪个机关作为复议机关？

3．对该案件复议机关能否进行调解？为什么？

4．如果经复议后，复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的，高某提起行政诉讼，应以谁为被告？

5．如果复议机关逾期不作出复议决定，高某对其不作为行为不服的，如何确定管辖法院？法院应当如何判决？

6．在诉讼期间，超过了县国税局规定的缴纳期限后，县国税局从高某的存款中强制扣缴税款，县国税局的做法是否正确？哪些情形下可停止具体行政行为的执行？

问答题

高某受振兴服装厂的指派在本县范围内收购棉花，振兴服装厂给高某提供了介绍信和营业执照副本。高某在当地收购棉花后没有向税务机关纳税。县国家税务局知道情况后即作出决定，要求高某缴纳税款6000余元。高某认为自己是接受振兴服装厂的指派，与该厂是委托关系，这6000余元的税款应当由振兴服装厂缴纳。县国税局没有采纳高某的意见，坚持要求高某纳税，并责令其限期缴纳。问题：1．在这种情况下，高某能否直接提起行政诉讼？为什么？2．如果高某提起复议申请，应该由哪个机关作为复议机关？3．对该案件复议机关能否进行调解？为什么？4．如果经复议后，复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的，高某提起行政诉讼，应以谁为被告？5．如果复议机关逾期不作出复议决定，高某对其不作为行为不服的，如何确定管辖法院？法院应当如何判决？6．在诉讼期间，超过了县国税局规定的缴纳期限后，县国税局从高某的存款中强制扣缴税款，县国税局的做法是否正确？哪些情形下可停止具体行政行为的执行？

答案解析