多选题
共用题干 县公安局以刘某强迫交易为由对刘某决定行政拘留10日，罚款500元。刘某不服向市公安局申请复议。县公安局存在下列哪些情形，市公安局可以作出变更决定？()
A在决定处罚前拒绝听取刘某的陈述和申辩
B刘某的强迫交易情节特别轻微
C适用的法律条文错误
D刘某不满14周岁
正确答案：A （备注：此答案有误）
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