单选题
根据行政法基本理论的规定，下列关于行政主体的说法中，不正确的是（ ）。
A任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体
B即使没有行政权力也能成为行政主体
C国家行政机关是最主要的行政主体
D能否独立承担法律责任是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的关键条件
正确答案：A （备注：此答案有误）
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