背景资料:某工程为地上7层、地下1层的钢筋混凝土框架结构。该工程在进行上部结构施工时 ，某一天安全员检查巡视正在搭设的扣件式钢管脚手架， 发现部分脚手架钢管表面锈蚀严重，经了解是因为现场所堆材料缺乏标志， 架子工误将堆放在现场内的报废脚手架钢管用到施工中。 问题 1．为避免脚手架事故的发生，应采取的处理方式有哪些? 2．为防止安全事故发生，安全员应采取哪些措施? 3．脚手架搭设完毕后，应由谁组织验收?验收的依据有哪些?

背景资料:某工程为地上7层、地下1层的钢筋混凝土框架结构。该工程在进行上部结构施工时
，某一天安全员检查巡视正在搭设的扣件式钢管脚手架，
发现部分脚手架钢管表面锈蚀严重，经了解是因为现场所堆材料缺乏标志，
架子工误将堆放在现场内的报废脚手架钢管用到施工中。
问题
1．为避免脚手架事故的发生，应采取的处理方式有哪些?
2．为防止安全事故发生，安全员应采取哪些措施?
3．脚手架搭设完毕后，应由谁组织验收?验收的依据有哪些?