多选题
索赔成立的前提条件有（）。
A对照合同，索赔事件已造成承包人工程成本额外支出，或直接工期损失
B索赔事件造成的费用增加或工期损失的原因，属于发包人的责任或风险
C索赔事件造成的费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的责任或风险
D承包人按合同规定的时间和程序提交了索赔意向通知和索赔报告
E双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，承包人必须在发出索赔意向通知书后28天内提交详细地索赔文件和有关资料
正确答案：A （备注：此答案有误）
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